Тема: Справочная правовая система "КонсультантПлюс"

1.       Структура единого информационного массива справочной правовой системы "КонсультантПлюс"

2.       Запуск системы и получение справочной информации

3.       Основы организации поиска документов в СПС «Консультант Плюс»

 

1.Структура единого информационного массива справочной правовой системы КонсультантПлюс"

Разработчиком справочной правовой системы "КонсультантПлюс" является компания "Консультант Плюс", образованная в 1992 г.

Сегодня информационный массив данной системы является одним из крупнейших правовых информационных ресурсов, в котором содержится свыше 21 900 000 документов федерального и регионального законодательства, а также судебных решений, финансовых консультаций, комментариев к законодательству и другой полезной информации.

Поскольку перечисленные документы имеют свои особенности, которые определяют и особенности их поиска в системе, единый массив документов разбит на разделы информационного массива.

Каждый раздел, в свою очередь, состоит из информационных банков. Информационные банки различаются полнотой информации и характером содержащихся в них документов. Это дает возможность при установке системы "КонсультантПлюс" гибко подходить и выбору объема информации, заказывая только необходимые информационные банки.

Содержание разделов информационного массива и информационных банков справочной правовой системы "КонсультантПлюс" приведены в табл.

 

Содержание разделов информационного массива СПС "КонсультантПлюс"

Информационный банк	Содержание информационного банка Законодательство
Версия Проф	Федеральное законодательство: законы и подзаконные акты; правовые акты разъяснительного характера и правоприменительные акты общего значения, а также акты отраслевого значения, связанные с экономическими и финансовыми аспектами деятельности организаций
Эксперт Приложение	Все акты Президента РФ. Правительства РФ, Федерального Собрания РФ, Конституционного Суда РФ. не вошедшие в информационный банк "Версия Проф"; документы правоприменительного, нормативно-технического, разъяснительного и организационного характера всех федеральных органов власти, касающиеся отдельных отраслей экономики, конкретных территорий и организаций; акты персонального характера
Сводное региональное законодательство	Информационно-правовой комплекс, объединяющий информационные банки но законодательству всех 83 субъектов РФ
Документы СССР	Правовые акты, изданные в советский период (1917–1991 гг.) Судебная практика
Подборка судебных решений	Подборки наиболее значимых судебных решений различных судов по налоговой, гражданско-правовой и другим тематикам, представленные в компактной форме
Решения высших судов	Документы высших органов судебной власти (Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного Суда РФ. Конституционного Суда РФ); документы, касающиеся деятельности судебной системы РФ
ФАС округов	Судебные акты Федерального арбитражного суда определенного округа РФ. Представлены информационные банки по всем 10 округам РФ
Налоговые споры	Судебные акты Федеральных арбитражных судов (ФАС) всех 10 округов по налоговым спорам
Все апелляционные суды	Информационный комплекс, объединяющий информационные банки судебных актов всех 20 арбитражных апелляционных судов
Суды Москвы и области	Акты 9 и 10 арбитражных апелляционных судов и акты судов общей юрисдикции уровня субъекта РФ
Архив решений арбитражных судов первой инстанции	Материалы арбитражных судов первой инстанции всех регионов России
Суды общей юрисдикции	Решения судов общей юрисдикции разных субъектов РФ, включая Москву и Санкт-Петербург
Архив решений судов общей юрисдикции	Решения районных/городских судов и судов субъектов РФ (областных, краевых, республиканских) всех регионов России Финансовые и кадровые консультации
Путеводитель но налогам	Практические пособия и энциклопедии спорных ситуаций по различным видам налогов и взносов, по бухгалтерской отчетности, налоговым проверкам, другим вопросам части первой НК РФ. В пособиях приведены конкретные рекомендации, пошаговые инструкции, числовые примеры, бухгалтерские проводки, образцы заполнения документов. В энциклопедиях представлены позиции Минфина России, ФНС РФ. судов, независимых экспертов по спорным ситуациям
Путеводитель по сделкам	В информационном банке рассматриваются вопросы бухгалтерского учета и налогообложения различных сделок, приведены таблицы проводок и практические примеры, также содержатся другие полезные сведения – общая правовая информация по сделкам, нюансы оформления, типовые формы договоров
Путеводитель по кадровым вопросам	Содержит информацию по кадровым вопросам: начиная с оформления сотрудника на работу и заканчивая его увольнением. Банк включает пошаговые инструкции, практические примеры, рекомендации по сложным ситуациям, все необходимые формы документов, образцы их заполнения
Финансист	Подборка консультаций по бухгалтерскому учету и налогообложению, кадровым и другим вопросам для организаций, ведущих учет по Общему плану счетов
Вопросы-ответы	Подборка консультаций по бухгалтерскому учету и налогообложению, кадровым и другим вопросам для организаций, ведущих учет по Общему плану счетов
Корреспонденция счетов	Схемы бухгалтерских проводок, в которых рассмотрен порядок бухгалтерского учета отдельных операций и возможные налоговые последствия. Адресуется организациям, ведущим учет по Общему плану счетов. Все схемы содержат подробное описание ситуации, нормативное обоснование, формы первичной учетной документации и таблицу проводок
Бухгалтерская пресса и книги	Публикации ведущих финансово-экономических изданий и книг по актуальным вопросам налогообложения и бухгалтерского учета, по кадровым вопросам
Комментарии законодательства
Постатейные комментарии и книги	Постатейные комментарии к законам и кодексам с анализом правовых норм; книги и монографии ведущих юристов по актуальным проблемам законодательства
Путеводитель по договорной работе	Информация, необходимая юристу для составления договоров, – особенности условий для каждой стороны, примеры формулировок условий, возможные риски
Путеводитель по судебной практике (ГК РФ)	Анализ судебной практики по 16 наиболее востребованным гражданско-правовым договорам: проблемы применения ГК РФ, позиции судов, выводы из судебной практики
Путеводитель по трудовым спорам	Приведены аннотации судебных решений разных регионов и точки зрения экспертов в области трудового права
Путеводитель по корпоративным спорам	Содержит анализ судебной практики по вопросам применения норм корпоративного права: проблемы применения законодательства, позиции судов, выводы из судебной практики
Юридическая пресса	Аналитические статьи из более чем 80 специализированных журналов и газет на актуальные темы законодательства и права, а также консультации в форме "вопрос-ответ" по сложным и спорным юридическим вопросам
Путеводитель по государственным услугам для юридических лиц	Пошаговые рекомендации о порядке получения лицензий, разрешений и аккредитаций, а также подачи в государственные органы различных уведомлений
Путеводитель но корпоративным спорам	Информационный банк содержит все необходимые сведения о порядке проведения корпоративных процедур и подготовки документов для них
Консультации для бюджетных организаций
Путеводитель по бюджетному учету и налогам	Практические пособия по бюджетному учету, НДФЛ, по страховым взносам на обязательное социальное страхование, по размещению госзаказа. Пособия снабжены множеством ссылок на законы, приказы и разъясняющие письма ведомств
Вопросы-ответы (бюджетные организации)	Подборка консультаций по налогообложению, КБК и КОСГУ, кадровым вопросам для бюджетных организаций, а также по размещению заказов на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд
Пресса и книги (бюджетные организации)	Публикации бухгалтерских изданий по бюджетной тематике и книги для работников бюджетных учреждений по вопросам бюджетного учета, налогообложения, кадровым вопросам
Формы документов
Деловые бумаги	Необходимые для делопроизводства типовые формы: договоры, акты, заявления, инструкции и т.п.
Законопроекты
Законопроекты	Тексты законопроектов, сопроводительные материалы, организационные документы Федерального Собрания РФ
Международные правовые акты
Международное право	Документы, регулирующие отношения России со странами дальнего и ближнего зарубежья, в том числе СНГ. Представлено международное публичное право и частное право, международный коммерческий арбитраж
Правовые акты по здравоохранению
Медицина и фармацевтика	Нормативные документы, регламентирующие медицинскую и фармацевтическую деятельность, консультации и комментарии юристов и аудиторов, разъясняющие аспекты работы медицинских и фармацевтических организаций
Технические нормы и правила
Строительство	Нормативно-техническая документация, связанная со строительством, градостроительством и архитектурой

Более подробно о структуре информационного массива системы и содержании его разделов можно узнать, воспользовавшись командой Описание разделов пункта Помощь главного меню системы.

Информационный массив характеризуется как единый, потому что пользователь имеет возможность одновременно искать документы во всех установленных у него на компьютере разделах, а при анализе документа переходить по связям в документы, содержащиеся в других разделах информационного массива. Например, изучая нормативный акт, можно посмотреть консультации к статьям этого акта или судебную практику по рассматриваемому вопросу. Для осуществления сквозного поиска по всему информационному массиву следует воспользоваться Быстрым поиском или поиском с использованием Карточки поиска в разделе Законодательство.

 

 

2. Запуск системы и получение справочной информации

 

Чтобы запустить систему, на экране следует воспользоваться пиктограммой, расположенной на Рабочем столе, или выбрать соответствующую команду в стартовом меню, вызываемом щелчком мыши на кнопке Пуск.

На открывшейся Стартовой странице необходимо сделать выбор:

·         перейти к поиску документов с помощью Быстрого поиска;

·         перейти к поиску документов с помощью Карточки поиска (в нужном разделе единого информационного массива);

·         осуществить поиск документов по Правовому навигатору

·        перейти к списку действующих кодексов РФ, воспользовавшись командой Кодексы;

·        изучить аналитические материалы, подготовленные специалистами компании "КонсультантПлюс" для юристов, кадровиков, бухгалтеров, воспользовавшись командой Путеводители;

·        изучить новости законодательства и обзоры документов, воспользовавшись командой Обзоры законодательства;

·        найти интересующие аналитические материалы по реквизитам источника опубликования, воспользовавшись командой Пресса и книги;

·        быстро получить часто используемую справочную информацию по команде Справочная информация;

·        просмотреть документы, поступившие в систему во время последних обновлений, воспользовавшись командой Последние пополнения;

·        получить список просмотренных ранее документов с помощью команды

 

Для получения справки по всем возможностям системы "КонсультантПлюс" следует вызвать систему встроенной помощи, нажав клавиши Alt + F1.

Ответ на вопрос можно получить, изучая разделы содержания встроенной справки, или, воспользовавшись вкладкой Поиск, задать искомые ключевые слова и выражения.

 

 

3. Основы организации поиска документов в СПС «Консультант Плюс»

 Все системы семейства «Консультант Плюс» имеют одинаковые программные оболочки, следовательно, принципы работы с любой из систем одинаковы.  Основные приемы работы с системами «Консультант Плюс» рассмотрим на примере СПС «Консультант Плюс: ВерсияПроф».

Запуск программы «Консультант Плюс», как и запуск любого Windows-приложения, осуществляется двойным щелчком мыши по ярлыку Консультант Плюс. Чтобы открыть окно базы данных, надо подвести курсор к названию нужной базы и щелкнуть мышью по кнопке Открыть базу. Принцип работы с меню программы соответствует общему принципу работы Windows-приложения.

Выделяются три этапа работы с системой «Консультант Плюс»:

1. формирование запроса на поиск набора документов;                 

 2. работа со списком найденных документов;

3. работа с текстом документа.

Формирование запроса на поиск набора документов

Первый этап работы с правовой информацией заключается в поиске нужных документов, для чего в системах «Консультант Плюс» предусмотрено составление соответствующего поискового запроса путем заполнения Карточки реквизитов, появляющейся автоматически после открытия окна База данных

Любой документ имеет определенные реквизиты дата принятия, название, вид документа и т.д., которые отличают данный документ от других, поэтому, чтобы найти необходимый документ, нужно указать эти характеристики. Для этого в СПС предусмотрено составление соответствующего запроса путем заполнения полей Карточки реквизитов.

 Карточка реквизитов - основное средство поиска документов в информационных базах систем. Она представляет собой таблицу с некоторым количеством поисковых полей. Для каждого поискового поля в системе предусмотрен словарь, автоматически заполняемый и корректируемый по мере поступления документов в информационную базу. При вводе в систему каждого документа его реквизиты заносятся в соответствующий словарь.

Для поиска документов надо заполнить Карточку реквизитов, которая представляет собой некоторое количество поименованных полей (реквизитов документа). Затем система просматривает все имеющиеся в информационном банке документы. Если содержимое всех заполненных полей из Карточки реквизитов совпадает с реквизитами документа, то документ считается найденным и заносится в список.

Сформированный список обладает следующим свойством: содержимое всех заполненных полей Карточки реквизитов идентично соответствующим реквизитам каждого документа из списка.

Основные способы поиска документов это поиск по реквизитам документов, полнотекстовой поиск и поиск по специализированным классификаторам.

Различают поиск конкретного документа или поиск информации по определенному вопросу.

Поиск конкретного документа начинается с введения данных о документе. При этом необходимо контролировать количество документов, соответствующих запросу. Поиск информации по определенному вопросу начинается с максимально широкого запроса, и используются тематический поиск, поиск по словам и словосочетаниям, входящим в текст документа, а также поиск по ключевым словам.

 Для исправления ошибочно заполненного поля или при формировании нового запроса необходимо очистить как отдельное поле Карточки реквизитов, так и все ее поля в целом. При формировании запроса для поиска документов необходимо заполнить поля Карточки реквизитов.

Общие правила организации поиска документов. Перед началом работы по составлению запроса необходимо убедиться, что задана нужная раскладка клавиатуры русская, а также очистить карточку реквизитов.

В Карточке реквизитов следует стараться заполнять не более трех-четырех полей. По мере заполнения полей происходит последовательное сокращение количества соответствующих запросу документов. Это количество отражается в информационной строке Карточки реквизитов. Желательно, чтобы после заполнения Карточки реквизитов запросу соответствовало не более документов. Итогом заполнения Карточки реквизитов является формирование списка найденных по запросу документов.

 При поиске документов может возникнуть одна из двух основных ситуаций:

-       известны какие-либо реквизиты документа (например, название, номер, дата принятия);

-       о документе практически ничего не известно известна лишь тематика интересующего вопроса. Алгоритм поиска строится в зависимости от типа ситуации.

Заполнение Карточки реквизитов. Поиск документов производится заданием различных реквизитов документа в Карточке реквизитов.

В левой части Карточки реквизитов расположены названия полей для задания различных реквизитов документов: вида документа, его номера и даты принятия, названия и др.

 Самое большое отсечение при поиске производится по полю Номер, поэтому, если вам известен номер документа, то для поиска, как правило, достаточно набрать только этот реквизит.

 Вводить вид документа можно только в том случае, если вы уверены, что точно его знаете. К примеру, если документ на самом деле является не законом, как вам кажется, а постановлением, ошибка при заполнении поля Вид документа приведет к тому, что вы не найдете нужный правовой акт. При вводе вида документа необходимо выполнить двойной щелчок по полю Вид документа и в открывшемся окне начать набирать название вида документа, например слово «приказ». Поисковый механизм программы произведет поиск набираемого слова и установит курсор в словаре видов документов на нем. После чего необходимо нажать кнопку Выбрать или клавишу [Enter].

Поле Поиск по статусу используется в тех случаях, когда необходимо отсечь документы, не актуальные на данный момент, т. е. недействующие варианты редакций документов и утратившие силу документы.

 Окно поля Ввод даты содержит два корешка: Словарь и Диапазон. Выбрав первый корешок Словарь, мы выбираем нужные даты из словаря, для чего на клавиатуре надо набрать нужную дату в формате ДД.ММ.ГГГГ.

 Корешок Диапазон позволяет выбрать интервал дат При работе с этим корешком можно, выбрав соответствующую строчку в окне, задать произвольную дату, произвольный диапазон дат, дату, заданную ранее, и диапазон дат, начиная с заданной по текущую.

Дату можно набирать прямым набором с клавиатуры в соответствующем окошке, а также с использованием встроенного календаря

При использовании встроенного календаря надо иметь в виду, что набор даты лучше начинать с набора месяца, так как в этом случае количество дней в окне День устанавливается соответственно данному месяцу.

Для ввода слова из названия документа необходимо сделать двойной щелчок по полю Название документа, набрать слово и нажать кнопку Выбрать. Например, мы точно знаем, что в названии документа имеется слово «вексель», значит это слово нам и надо набирать в поле Название документа.

Если в названии документа присутствует несколько слов, что на практике встречается намного чаще, то после набора каждого из слов названия их обязательно надо отмечать клавишей [Insert], Так, в названии документа «Переводной вексель», каждое из слов «переводной» и «вексель» надо отметить клавишей [Insert], При этом выбранные слова переместятся в нижнюю часть окна в зону выбранных слов.

Словарь Если о документе ничего не известно, кроме примерной тематики, то используется поиск по тексту документа (поле Текст документа). Предположим, нам надо найти документы, в тексте которых говорится о налоге на добавленную стоимость. После набора каждого из слов, присутствующих в тексте документов, их обязательно надо отмечать клавишей [Insert], При этом выбранные слова переместятся в нижнюю часть окна в зону выбранных слов. Далее установите условие связывания слов (и, или, рядом, кроме).

Рубрикатор документов. Словарь поля Тематика содержит многоуровневый рубрикатор, базирующийся на «Общеправовом классификаторе отраслей законодательства». Наличие у рубрики подрубрик показано специальным символом, стоящим слева от названия рубрики. Для раскрытия (закрытия) рубрики используется клавиша пробел или мышь. Выбор рубрик производится стандартным для всех словарей способом.

Для того чтобы раскрыть (закрыть) весь рубрикатор, используются комбинации клавиш [Сгт1]-[Серый плюс] ( Ctrl - Серый минус]).

Для быстрого поиска фрагмента в рубрикаторе нажмите клавишу I F7 (или выберите кнопку Найти), введите нужный фрагмент и установите нужное направление поиска. Все доступные операции с рубрикатором представлены в локальном меню. Для вывода списка документов, полученных с последним пополнением, используется поле Когда получен.

Работа со списком документов

Второй этап поиска документов в системах «Консультант Плюс» выбор нужных документов из сформированного списка. Чем меньше количество найденных по запросу документов, тем легче работать со списком.

После заполнения Карточки реквизитов и нажатия клавиши [F9] (или выбора кнопки Построить список) на экране появляется список документов, найденных по запросу.

В списке указаны названия и объем документов, а в нижней рамке окна списка документов приведены общее количество документов в списке, номер текущего документа, количество и объем отмеченных документов. Движение по списку документов осуществляется с помощью мыши, кнопок-стрелок, а также клавиш [Home], [End], [PgUp], [PgDn], Выход из списка осуществляется клавишей [Esc] или с помощью мыши.

 Все операции могут производиться как с одним (текущим) документом из списка, так и с группой отмеченных документов. Для отметки (снятия отметки) используются клавиши [Ins] или клавиши [Shift]-[стрелки]. Для отметки всех документов в списке используется клавиша [Серый плюс], а для снятия всех отметок [Серый минус].

 Все доступные операции с текстом документа приведены в локальном меню, а наиболее важные в пиктографическом и главном. Локальное меню доступно в любом месте программы и вызывается правой кнопкой мыши или сочетанием клавиш [Alt]-[F10],

Запись документов в папку. В системах «Консультант Плюс» имеется возможность занесения документов в папки. Для этого необходимо отметить клавишей [Ins] (или Shift - стрелки ) документы в списке, которые вы хотите занести в папку, а затем нажать клавишу [F5] для вызова окна с названиями всех папок в системе. После этого установите курсор на название нужной папки и выберите кнопку Занести, при этом программа помещает в выбранную вами папку отмеченные документы. Следует отметить, что при этой операции целостность основной базы не нарушается. Если вы хотите занести документы в новую папку, необходимо сначала выбрать кнопку Создать, команду Группа папок или Папка документов, ввести с клавиатуры ее имя, а затем нажать кнопку Занести.

Запись документа в Карман. В СПС имеется особая папка с названием «Карман», которую нельзя удалить. Для записи документов в Карман отметьте клавишей [Ins] (или Shift + стрелки ) документы в списке, которые вы хотите занести в Карман, затем нажмите клавишу [F3] или воспользуйтесь соответствующими элементами пиктографического или локального меню. При этом занесенный в карман документ получает признак Карман, видимый в списке документов. Для удаления документа из Кармана используйте также клавишу [F3] либо соответствующие элементы пиктографического или локального меню.

Запись документа в файл. Для записи документа в виде файла необходимо отметить клавишей [Ins] (или Shift -1стрелки ) документы в списке, которые вы хотите записать в файл, проверить настройку полей для печати и нажать клавишу [F2] или использовать соответствующий раздел локального меню для записи выбранных документов в файл. В появившемся окне записи в файл введите имя файла, выберите директорию для его записи и тип формируемого файла

 Быстрый просмотр. Режим  Быстрого просмотра позволяет одновременно просматривать список документов и текст текущего документа. Для перехода в такой режим работы со списком выберите пункты Окна/Разделить главного меню и установите удобное положение разделителя окна.

В верхней части окна находится список документов, в нижней текст текущего документа. Двигаясь по списку, можно просматривать, например, тексты документов или справку к документу, выбрав нужный корешок нижнего окна.

Вывод документа на печать. В системах «Консультант Плюс» имеется возможность печати документов. Отметьте клавишей [Ins] (или Shift - стрелки ) документы в списке, которые вы хотите напечатать на принтере, проверьте настройку полей для печати, параметры печати, выбор принтера и макет страницы, затем нажмите клавиши [Ctrl]-[F2] или используйте соответствующий раздел локального меню для печати выбранных документов на принтере. Произойдет процесс печати документов.

 Работа с текстом документа. Чтобы попасть в текст документа, достаточно сделать двойной щелчок мыши по его названию из списка найденных документов, либо нажать клавишу [Enter], подведя курсор к названию документа. В результате мы попадаем в текст документа. Для возвращения обратно в список документов воспользуемся клавишей [Esc] либо закроем окно документа. Движение по тексту документа осуществляется с помощью полосы прокрутки или клавишами управления курсором, а с помощью клавиш [Ноте] и [End] возможно перемещение в начало или конец документа. В нижней части окна (панели состояния) расположены два числа, отделенные двоеточием первое соответствует номеру строки в документе, на которой установлен курсор, а второе общему числу строк в документе.

Это позволяет сориентироваться, в какой части документа находится пользователь. Под текстом документа имеется ряд корешков, причем корешки Текст и Справка присутствуют обязательно. Кроме того, документ может иметь корешки Оглавление, Респонденты, Корреспонденты, Редакции.

Корешок Текст выбирается программой по умолчанию и содержит текст документа. Выбрав корешок Справка, пользователь попадает в справку к Документу, содержащую важную дополнительную информацию о документе: источник публикации, примечания к документу, прямые и обратные ссылки.

 В поле Примечание к документу содержится информация о порядке вступления документа в силу, особенностях его применения, наличии редакций.

Корешок Оглавление позволяет быстро перейти в нужный раздел документа, имеющего сложную внутреннюю структуру, а список всех редакций документа предоставит корешок Редакции.

Непосредственно в тексте документа имеются ссылки на другие документы в информационном банке, выделенные другим цветом. Эти гипертекстовые ссылки позволяют переходить к указанным в них документам без заказа их через Карточку реквизитов, причем переход осуществляется в то место упоминаемого документа, которое указано в исходном документе.

При работе с текстом часто возникает проблема быстрого поиска слов или словосочетаний в тексте. Для поиска фрагмента текста можно использовать клавишу [F7] или кнопку Поиск (в виде бинокля) пиктографического меню.

В тексте документа можно поставить электронную закладку по аналогии с обычными бумажными закладками. Электронные закладки позволяют как мгновенно найти отмеченное в документесто, так и вызвать непосредственно документ с поставленной закладкой (на вкладке Закладки). Находясь в тексте документа, можно отпечатать как его фрагмент, так и текст целиком. Для печати части документа необходимо отметить печатаемый фрагмент клавишей [Ins] либо мышью. Если не отмечена ни одна строка, то по умолчанию печатается весь текст целиком. Текст перед печатью желательно просмотреть, используя, как в текстовом редакторе Word, кнопку Просмотр печати.

 Из текста документа, так же как и из списка, возможно сохранение в файл, при этом надо указать директорию для сохранения, набрать название файла и выбрать его тип.

 При работе с документами иногда возникает необходимость экспорта фрагмента документа, найденного в системе «Консультант Плюс», в текстовый документ пользователя. Программная оболочка «Консультант Плюс» позволяет копировать выделенный фрагмент текста или весь текст документа из информационного банка в пользовательский документ.